中国旅游报丨山东威海：提质赋能 打造文旅消费新“增长极”
3月26日-27日，2023山东省旅游发展大会将在青岛举行。3月23日，《中国旅游报》推出“好客山东 好品山东——2023山东省旅游发展大会特刊”，关注山东各地文化旅游高质量发展。特刊重点推出《威海：提质赋能 打造文旅消费新“增长极”》整版报道，聚焦威海文旅高质量发展新征程。
一年之计在于春，开局起势见精神。随着2023年威海市文化和旅游工作会议成功召开，“抓经济 提消费 促发展”“埋头苦干”“踔厉奋发”成为当前威海文旅行业热议的高频词。在这场文旅“新春第一会”上，威海市明确了以全力打造国际滨海休闲度假旅游目的地城市为总目标，叫响国家公共文化示范区和千里山海全域旅游“两大品牌”，实施文旅项目建设、消费能级扩容和服务质量提升“三项行动”，实现文旅产业发展、产品创新、品牌提升、宣传推介“四大突破”的“1234”文旅高质量发展战略，为加速文旅业全面复苏制定了新的“路线图”。
从颜值“出圈”到内涵“圈粉”，从甄于细节到精于品质，威海文旅的迭代升级始终折射着威海精致之城开拓创新的活力与品质。走过满载收获的2022，以实干奋进的步伐迈入2023，威海文旅高质量发展的“春之序曲”已然奏响，形成砥砺奋进的澎湃力量。
项目领航 产业升级助力消费扩容
中央经济工作会议明确要求，今年要“坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置”，折射出“十四五”新发展阶段，居民消费向发展型、品质型消费优化升级的趋势并未改变。
随着提振文旅消费九条硬核措施的推出，威海市用真金白银“加码”市场主体信心。其中，统筹市级财政资金，发放市级文化和旅游惠民消费券，对文旅产品消费进行补贴；开展景区免票降价行动，对参与门票减免行动的景区实施效果给予奖补；鼓励文化场馆、博物馆等免费开放或开展文旅消费活动；制定出台旅游招徕奖励办法，对市场主体激励引导。
走进威海市文化和旅游局，每个科室的办公桌上都摆有一本全新制作的2023年度文旅产业招商手册。“今年，我们不断完善市级文旅重点项目库，重新梳理全市56个重点文旅招商项目，对优势资源、优惠政策、优选对象进行包装策划，为文旅精准招商提供了遵循，也为投资者了解项目政策提供便利。”市文化和旅游局相关负责人表示。从2月初开始，威海文旅部门充分联动协会、商会、文旅企业等资源，实现招商活动与宣传推介、文旅活动及会议有机结合，先后赴济南、上海、武汉、苏州等重点企业拜访，邀请各地对接企业来威实地考察洽谈，吹响了威海全年文旅项目“大干快上”的先锋号角。
天之谷国际垂钓露营基地、半月湾艺术产业综合体项目、风从海上来二期等项目建设稳步推进，马兰湾睿景酒店、龙须岛渔人码头等项目预计年内营业……全市文旅行业掀起了全力攻坚、全心服务项目建设的新热潮。环翠区里口山景区成功与品品香、瑞丽、柒禾等项目团队签约，打造露营咖啡、白茶博物馆、高端茶饮体验等休闲业态；文登区推动高村镇温泉颐养小镇、春分小镇驿站等项目建设、运营，对昆嵛山片区进行整体规划设计；荣成市整合海岸资源对烟墩角、蜊江港等14个滨海重点区域进行对外招商。
山东香海东途文旅副总经理孙彬彬说：“我们将争取国际品牌温德姆花园酒店6月试运营，并持续推进滨海风情商业街建设，增强旅游吸引力。”东浦湾房车驿站负责人徐观表示，将打造海上项目综合体，丰富酒吧、咖啡等网红文旅业态，打造城区海边露营集聚带。影视和综艺作品《骑士之路》《投行风云》《偶然的煮意》等知名创作团队也纷纷来威拍摄，威海逐步成为影视文艺项目新兴的创作热土。
打通惠企纾困“最后一公里”，是靶向解决企业“急难愁盼”的重要抓手。威海市积极推动18家银行机构累计推出31项文旅融贷产品。其中，联合农业银行推出的“千里山海文旅贷”产品，倍受企业好评。针对文旅企业的项目融资需求，市文旅部门还积极协调市地方金融监管部门利用多平台向全市金融机构进行重点推介，并同步将融资需求发给金融机构，确保项目建设进度。
深化供给 创新产品打造多元体验新场景
2022年，是威海文化和旅游工作抢抓重大机遇、赢得重大发展的一年。市文旅局获评全国文化和旅游系统先进集体、全国三八红旗集体。文化公益创投入选全国公共文化服务高质量发展典型案例。全域旅游产业集群获评省级十强产业“雁阵形”集群，文旅目的地效应带动暑期游市场复苏成效显著，《威海实施“双千工程”建设文旅融合精品带》经验做法成功入选年度全省宣传思想文化工作守正创新典型案例。
2023年，旅游业被定义为高水平复苏、高质量发展的重要年。地市级旅游目的地也面临消费需求、产业结构、供应链、信息传播等结构与方向的调整和变革。应时而动，因势而为，威海市以千里山海自驾旅游公路（以下简称自驾路）为主线，强化沿线景区景点、度假酒店、精品民宿、公共文化场馆、非遗体验地等文旅要素整合，持续升级“千里自驾游威海”“千里海上观威海”“爱在威海”四季文旅产品，不断深化目的地型产品供给，打造游客多元化、沉浸式体验的新场景。
以市场细分为导向，完善“落地自驾游”体验，联合机场、高铁站等枢纽定制“航空游”“高铁游”等特色产品；以“山海壹号”精品航线入选国内试点为契机，丰富提升海上精品旅游路线；紧扣“爱在威海”四季主题，结合亲子游、露营游、研学游、非遗游等热门元素，推出文旅专项产品；结合海湾型度假资源优势，开启“一路十八湾”海湾目的地产品策划……统筹陆上自驾、海上休闲、四季体验产品，打造覆盖全域、全时、全龄的旅游目的地生态圈。
今年2月起，每周末在市人民广场等地举办的威海文化惠民演出季活动，成为很多市民周末打卡的好去处。该活动从年初启动持续至4月底，将与5月至10月举办的“精致城市·幸福威海”广场文化活动有效衔接，形成周周有活动、月月有主题、季季有亮点的贯穿全年的精彩文化氛围，以文化惠民工程的深入实施，让百姓尽享家门口的“文化大餐”。威海市还将重点加强公共文化设施建设力度，新建乡村书房12处，新型公共文化空间10处，实施40个以上文化服务公益创投项目，完善15分钟城市公共文化圈；开展公益文化培训活动2500场，送戏下乡2300场，提升群众文化生活满意度；办好幸福广场文化活动、中国（威海）国际合唱节等品牌活动，营造浓厚祥和的城市文化氛围，不断丰富公共文化产品供给。
在提升文物保护利用方面，以海草房活化利用为重点，创建省级文物保护利用示范区。以胶东红色文化片区建设为契机，进一步加强革命文物保护利用，探索高校联合发展新途径。加快非国有博物馆、乡村博物馆培育建设步伐，实现县级博物馆全覆盖。开展“非遗月”“非遗购物节”等宣传展销活动，加大文创产品开发力度，推动非遗传承人队伍梯队化建设，提高“威海手造”品牌附加值，提升非遗项目保护能力和传承活力。
夯实服务 “八大工程”引领文旅品质升级
在近期召开的“抓经济 提消费 促发展”文旅工作座谈会上，威海市文旅系统、行业组织和文旅企业代表畅所欲言，开启了一场气氛热烈的“头脑风暴”。无论是“重点文旅项目提档升级”，还是“优化文旅市场环境”“丰富度假产品”等热门议题，都强烈反映出代表们对加快提升行业服务水平的迫切共识。
以“补短板、强保障、优服务”为目标，今年，威海市重点实施文旅服务质量提升“八大工程”，推出30条优化提升举措，涵盖服务设施、产品供给、队伍素质、市场整治、群众满意度、信用体系、文明旅游、安全监管八大领域，几乎覆盖了文旅服务体系的所有重要板块。
今年2月，威海《千里山海自驾旅游公路驿站设置及服务规范》地方标准正式发布，配套制定驿站管理办法，让自驾游市场规范化管理有章可循；即将上线的“自在威海智慧旅游”APP，与同名小程序服务功能互为补充，将形成信息导览、智慧导航、线上购物等服务矩阵；全新打造的自驾驿站VR地图，将为游客提供虚拟畅游的全景体验。威海市还将继续加大旅游景区、旅行社、住宿品质、文化场所、信息化服务功能等软硬设施建设，为市民和游客提供便捷、高效的旅游环境。
针对产品供给提升工程，将持续推出千里山海沙滩音乐节、中国（威海）国际海鲜美食节、威海半月湾国际沙滩音乐节等特色节庆活动，配套60余项四季文旅主题活动，营造“全城狂欢、全城过节”的浓厚氛围；加大星级饭店菜品研发，开展“千里山海·嗨享wei海”2023最鲜美食荟评选及餐饮惠民活动，继续擦亮“威海菜”餐饮品牌；强化旅游商品开发包装，推出威海特色伴手礼，实现跨境商品“一站式”购物。
结合队伍素质提升建设工程，将举办文旅大讲堂、开展岗位练兵大比武，不断提升行业队伍服务水平；实施市场整治提升工程，联动各部门进行联合执法检查，突出重点领域开展专项整治；创新监管方式，通过“双随机 一公开” 等平台进行执法。
围绕满意度提升工程，聘请社会义务监督员建言献策，组织媒体、监督员开展暗访检查，把脉问诊；实现旅游投诉先行赔付区市全覆盖，满足游客合理化诉求；完善投诉咨询和舆情处理机制，落实“首问负责制”，加强游客权益保护。
实施信用体系建设提升工程，开展信用承诺归集，强化信用惠民应用，推出 “信用＋”惠民政策，建立完善“黑红名单”。充分发挥信用试点带动作用，推广荣成市全国文化和旅游市场信用经济发展试点经验，创新打造信用互认等应用场景。
开展文明旅游提升工程，组织文明引导活动，争创省级文明旅游示范单位，打造志愿服务品牌。结合安全监管提升工程，建立健全安全生产责任体系；开展安全隐患治理，提升应急管理水平，提升全行业安全意识。
精准营销 细分市场共促“引客入威”
在抖音、快手等短视频平台，网友“球腾”拍摄的短视频作品《有雪又有海的城市一定很浪漫吧》点赞高达326万次，独特视角的“威式生活”更引发来自广东、四川、河北、上海等地36.4万网友的留言互动，“在威海，每个人都是美景的记录者、创作者、分享者”一位当地媒体策划人说。
今年，由威海市文化和旅游局发起的“潮拍千里山海”短视频话题挑战赛，已实现多平台话题累计播放量超11亿次的关注热度，掀起全国网友走进威海、拍摄威海和宣传威海的“众创”热潮。全新推出的“千里山海·嗨玩48小时”潮生活主题推广活动，聚焦周末48小时短途游，为游客打造省时、省力的四季游“保姆级”攻略；“主播带你千里山海游”活动，邀请知名主播，以广播、短视频、直播等分享形式，开启露营、音乐趴、温泉等体验游……通过构筑“政府引导、平台支撑、KOL引流、大众自发”的良性传播生态，催生网红目的地周边的旅拍、汉服COSPLAY、休闲轻餐饮等新业态，让文旅消费空间得到有效拓展。
3月6日，一场面向长三角地区400多家美育机构召开的“千里山海·游学威海”专场推介会在上海成功举办，成功开启细分市场精准营销的“新赛道”。随着跨市、跨省游市场的逐步回暖，威海市文化和旅游局在春节后迅速组织多个营销、推介团队“走出去”，赴上海、石家庄、天津、济南等省内外重点客源城市，对四季游、研学游、春季游等主题产品，威海锡镶、乳山牡蛎、文登西洋参、文登花饽饽等特色旅游商品进行宣传促销，一场“抢市场”“拓渠道”的热潮在全市文旅行业中迅速掀起。
面对国内中长线地接业务重启带来旅游市场新一轮增长，今年二月起，刘公岛景区结合市场趋势和威海目的地资源优势，制定了淡旺季差异化优惠政策，赴河北、河南、石家庄三省拜访约50家旅行社进行洽谈，就年内送客5万+人次达成深度合作。同时，充分发挥国有景区引领作用，以直通车产品辐射本地及周边淡季市场，拉动威海一地游及3-5天半岛游，延伸“吃住行购”等产业链条，不仅得到省外旅行商的高度认可，也进一步刺激以威海为目的地的散客游市场。
长期从事地接业务的山东盛泉侠客行文旅公司，于近期完成了以威海为核心的多日游产品地推计划。公司副总经理姜丽艳介绍：“目前，中高端团队线路产品颇受游客欢迎，我们针对线上、线下启动了不同的宣传促销模式和定价策略，线下以地推方式为主，主要面向中老年消费群体；线上以直播售卖网红打卡类产品为主，面向“Z世代”青年群体。”
作为中国大陆距离韩国最近的城市，2月28日今年山东首个韩国入境商旅考察团走进威海，“登仙山、观海景、泡温泉、品海鲜‘韩国人游威海’系列活动”正式启动。针对入境旅游市场，威海市按照“深耕日韩、开拓俄罗斯、挖潜东南亚及港澳台”的国际营销战略，还在积极推动俄罗斯哈巴罗夫斯克、海参崴至威海入境旅游包机航线重启，以文旅对外交流合作助力城市国际化建设。
“今年，我们将贯彻深化提升‘大格局、贡献度、内涵建设、融合发展’的工作理念，根据省、市工作部署要求，牢固树立大抓经济的鲜明导向，深入实施“1234”文旅高质量发展战略，全面落实提振文旅消费‘九条举措’，大力实施文旅服务质量提升‘八大工程’，不断提升文旅工作对全市发展大局的贡献度，提升人民群众对文旅工作的满意度。”威海市文化和旅游局党组书记、局长许宏妮表示。
编辑：胡小蕾
审核：于英娜
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